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任期目标责任书是第一书记任期规划的“蓝图”,是开展抓党建促脱贫工作的一项重要步骤,也是对第一书记进行管理考核的重要抓手。滨州市委组织部在第一书记任期目标责任书制定中加强指导,严格审核,扩大监督,以“三严三实”精神抓实责任书制定工作,确保第一书记帮扶工作取得实效。
一是问计问需做到全面深入。第一书记到村后,逐户开展了走访工作,问计问需,在记录户情档案的同时,重点了解村民所想、所需、所盼,村里存在的主要问题,并征求解决问题的意见建议。同时,与乡镇(街道)党政班子成员、包村干部、村“两委”成员、党员和村民代表等深入交流,全面了解村里的基本情况,掌握村里存在的困难和急需解决的突出问题。
二是帮扶事项做到务实管用。走访结束后,第一书记会同包村干部、村“两委”班子成员研究确定帮扶事项。结合村情民意,突出群众反映最集中、需求最迫切的实际问题和精准扶贫对象实际,按照“力所能及、量力而行”的原则,科学确定帮扶事项。帮扶事项务求细化、量化,责任明确,防止“空、大、虚”,对没有把握的一律不承诺、不表态。涉及资金投入的,明确帮扶单位、县、乡、村等各方面的责任和资金来源,形成责任一体化的落实机制,避免给村里增加债务负担。
三是审核论证做到科学严谨。第一书记向派出单位主要负责同志汇报责任书草案,派出单位主要负责同志召集乡镇(街道)党(工)委书记、包村干部和村党支部书记共同研究修订。修订后的责任书草案由市委组织部进行集中审核,提出意见,并再次征求村“两委”班子成员意见。在召开“民主议政日”时,全体党员和村民代表对责任书草案确定的帮扶事项进行审议,最终形成任期目标责任书。
四是监督落实做到公开有效。目标责任书由“第一书记”、村党组织书记、乡镇(街道)党(工)委书记、派出单位主要负责人、市委组织部共同签署,签署各方和市财政局、县区委组织部均留存备案。签署的责任书以公开栏张贴、大喇叭宣读或派发明白纸等多种形式向村民公示,接受群众监督。结合民主议政日活动,第一书记每半年进行工作述职,接受评议。市县组织部门采取调度、暗访、督查等方式,了解承诺事项完成情况,作为考核依据,督促第一书记帮扶工作扎实开展。