抓党建促脱贫攻坚是组织路线服务政治路线的直接体现，发展村集体经济，增加集体和村民收入，党委政府有责任，村级组织有义务，农民群众有期盼。阳信县金阳街道党工委抓住契机，鼓励和培养发展村集体经济的先进典型，探索出一条农田节水灌溉系统成功研制和实际运用，增加村集体和村民收入的路子。

从群众生产难题入手想办法。村“两委”换届以来，各村班子心齐气顺劲足，有着强烈的为村里办事愿望，但大部分村里基础薄弱，村集体收入无稳定来源，集体经济无实力、为民办事无能力、基层组织无威力、群众缺乏向心力的问题困扰着村“两委”班子。如何破解村集体经济发展难题，改变贫穷落后的村庄面貌，成为当前主要问题？通过深入调研，金阳街道党工委发现，农村大部分年轻劳动力都外出务工经商，留守在村里的大都是妇女、儿童、老人组成的“386199”部队，每到耕种时节，浇地成了大问题，用于浇地的潜水泵、柴油机、送水管等设备一大堆，有的承包地距离水源700多米，单靠妇女、儿童、老人根本没有能力完成浇地的任务，而且每家每户都要有一套浇地设备，造成资源浪费，每亩地浇地费用在35-50元，成本偏高。为此，街道党工委决定从群众关心的浇地难题入手，创新发展思路，探索一套节水灌溉系统，既给群众减少支出、增加收入，又破解集体经济发展难题。

运用现代科技手段开发项目。解决群众浇地难题，关键问题有两个，一个是如何保证稳定的水源，一是如何把水送到地头上。围绕这两个问题，金阳街道党工委选派机关干部与村班子成员多次外出参观学习。在此基础上，提出了节水灌溉系统的安装思路，党工委率先在王集西街村开展试点，首先对村里承包地北侧沟渠清淤，解决稳定水源的问题。其次，在沟渠内架设9个水泵，给每个水泵埋设9条送水管线，把水送到群众的田间地头。水泵内置GPS定位系统，防止偷盗。每路管线设一个计费器，每家农户发一张IC卡。请专人设计了IC卡收费管理程序，群众为IC卡充值后，在地头出水口接上很短的一截送水带，将IC卡插入计费器，用手机远程遥控，管道自动输水，几个小时就可浇完地，浇地完成后，管道中的水快速回流，防止淤积，保护了设备，节约了资源。

群众受益集体增收一举多得。通过整套系统的试运行，主要有几大好处。一是安全可靠。这套系统通过远程摇控送水，实现了人电分离，更加安全。送水管道全部使用pvc给水管线，深埋在地下，设计使用年限在二十年以上，既防冻裂和大型农业设备碾压，还不影响群众正常种收，一次投资，长期受益。二是省时省力。这套系统每50米设一个出水口，根据农作物分类，每个泵站覆盖50-100亩土地，使灌溉周期控制在3至5天以内，提高了灌溉效率，节约劳动成本。群众再也不用开着拖拉机、三轮车，带着一大堆设备浇地了，无论妇女、老人，只要拿着一截送水带，拿着IC卡、手机，轻轻松松就把地给浇了。三是节约高效。未使用这套设备前，群众浇地成本大约为一亩地35-50元，用了这套设备后，不仅省时省力，浇地成本也降到了一亩地20元左右，群众真正节约了成本。四是集体增收。按照测算，群众浇地时，一亩地浇地成本在20元左右，群众能接受，这样，群众浇地成本降下来了，村集体也有了收入，正所谓“一举两得”。2016年，金阳街道办事处节水灌溉工程已完成57个村，其中15个村实现增加村集体收入45000元，剩余42个村2017年1月1日正式投入使用。预计2017年实现金阳街道节水灌溉工程全面覆盖，彻底解决农村的浇地难问题。

积极推广应用强化资金监管。通过试点，金阳街道党工委认为节水灌溉系统切实可行，以工作片为单位，在全街道办各行政村进行推广。为保障项目实施，在运营模式上，由街道办事处负责总体规划、布局、投资，拥有设备全部产权；实行企业化经营，注册了山东省阳信朝阳农业综合开发工程有限公司，由企业负责设备购买、安装、调试运行和维护，以及用水农户的办卡收费；由村“两委”班子负责宣传发动，设备安装中的组织协调，以及IC卡的代办代收业务。在利润分配上，将经营利润的10%-50%作为村集体经营性收入，定期划入各村帐户，由街道办“三资”管理中心代管，实现对村集体收入的有效监管。