滨城区梁才街道办事处大郑村第一书记 高 波

    一、基本情况：滨城区梁才办事处大郑村地处黄河滩区，属于市级贫困村，以传统种植为主，人均收入偏低。村班子软弱涣散形不成凝聚力，无长远目标和发展计划，是典型的村集体空壳村。上世纪80年代，为防汛加固村台，村民在村周边挖土后就成了今天的环村水塘，大大小小的水面加起来130余亩,二十多年的村集体资源一直闲置,出现杂草丛生、蚊蝇成群、污水乱排、无人开发的局面。

二、经验做法：2015年5月份，我作为“第一书记”被选派到大郑村。如何脱贫，如何壮大村集体收入，如何提高土地产出效益、寻找破局之路成为摆在以传统种植为主的大郑村的难题，也是摆在我面前的一道考题和障碍。

全面了解村情，寻求发展思路。我在与党员群众座谈后，了解到近几年滨城区加快产业结构调整，沿黄旅游发展红火，结合大郑村正好就处在沿黄生态长廊观光带上的实际，制定了依托闲置水域发展水产养殖，凭借水浇、土质优越条件发展特色农产品种植，“盘活资源、发展旅游，能人带头、项目带动”的扶贫策略。今年初结合大郑村实际提出了“借精准扶贫之力、创乡村旅游品牌、走合作发展道路、圆共同致富梦想”的工作思路。

学习交流实践，更新发展观念。我多次组织大家外出参观学习，加上日常中的启发引导，不少村干部和群众萌发出干事创业的激情。今年4月初，在大郑村发展乡村旅游项目和扶贫开发建设座谈会上，村主任陈立国带头成立鑫鑫家庭农场高效生态示范园，以每亩1200元价格流转群众土地60余亩，积极打造立体养殖区、餐饮接待区、高效大棚区和休闲垂钓区为主题的扶贫项目开发。村委委员王岩峰充分调动群众的积极性成立了蔬菜种植专业社，联合其他农户流转近百亩土地连片种植韭菜等特色农产品，带领群众走出种植小麦和玉米增产不增收的困局。村里致富带头人程革委联合9户村民踊跃报名，以20多万元的价格将村周边130多亩水塘承包下来，积极打造集休闲观光和水上娱乐为一体的生态渔业项目。最后经过村、镇、区审核，三个扶贫项目顺利通过。目前，村里的水产养殖承包户成立盛塘水产养殖合作社已经投资约40多万元；鑫鑫家庭农场高效生态示范园已投资150多万元，十几亩的立体养殖区里，苹果树下引进种植了陕西杨林的一种高效食用菌，餐饮接待区主体完工正在进行全面装修阶段，预计2017年5月投入使用；大郑村蔬菜种植专业合作社已投资30多万元种植了70亩地的无公害韭菜，现在第一茬无公害韭菜已经上市，蔬菜批发市场正在建设之中，果蔬大棚也将建成投用。

加大扶贫力度，发展旅游产业。有了项目，增加村集体收入，解决贫困户的收入问题就有了载体和保障。为鼓励扶贫项目建设力度，全力发展旅游产业，我与村“两委”商量，决定为每个项目争取10万元的扶贫资金作为“固定股金”带动项目发展，同时三个项目每年为村集体“分红”3万多元，解决了村集体无收入的难题。通过连续10年分红为村集体积累资金用于其他项目的开发建设，形成集体资金使用良性循环，彻底解决村集体无收入的困境。同时，项目的发展除了能够解决村民家门口就业，每年负责给村里3户无劳动能力的贫困户每户1500元的固定扶贫资金，帮助其彻底脱贫，真正实现“两不愁、三保障”。

三、工作启示：治贫先治愚，许多村庄落后的原因一是村两委班子软弱涣散，二是思想意识保守僵化，三是环境和地理位置不占优势等。农村工作的主要问题就要看两委班子建设，抓好党建工作是搞好扶贫工作的前提和保障。面对大郑村的现状和群众的观望，我首先进行了入户走访工作，通过面对面和村民拉家常拉近了与村民的距离，通过和群众的促膝相谈促进了与群众的感情，通过和党员找问题原因找到了问题症结的所在。找到了问题和矛盾就要对症下药、破解难题，分别找村两委班子谈心谈话，从思想上让他们树立服从党的领导和服务群众的观念。抓班子建设首先要抓住核心问题，抓住关键少数，一个好的团结的班子才能出战斗力，才能带领群众走上致富道路。